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“林州建筑”托起城市發(fā)展的“脊梁” ——林州市政協(xié)副主席、財政局局長李茂生暢談建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布人：admin    發(fā)布日期：2020-05-22    瀏覽次數(shù)：3458次     字體大�。�【大】【中】【小】

今日，《中國建設(shè)報》開始進行“兩會”專題報道。《“林州建筑”托起城市發(fā)展的“脊梁”——林州市政協(xié)副主席、財政局局長李茂生暢談建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》被列為頭版頭條。同時《林州：總部經(jīng)濟下的二次騰飛》也在6版刊發(fā)�，F(xiàn)將兩篇報道文章一并轉(zhuǎn)發(fā)。祝林州建筑發(fā)展越來越好，越來越強！

“林州建筑”托起城市發(fā)展的“脊梁” ——林州市政協(xié)副主席、財政局局長李茂生暢談建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“兩足踏遍地北天南，雙手蓋起高樓大廈；矗起摘星腳手架，建成攬月摩天樓�！鄙鲜兰o60年代，十萬大軍挺進太行山，修建紅旗渠，鍛造出“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)助、無私奉獻”的紅旗渠精神。如今的林州，踏著戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行、福太行五部曲的節(jié)拍，奏響了“林州建筑”品牌。如何強化品牌，推動林州建筑業(yè)快速轉(zhuǎn)型且可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展成為林州市政府迫切需要解決的問題，也是林州市政協(xié)副主席、財政局局長李茂生不斷思考的問題。

關(guān)乎著每個家庭的溫飽

作為林州的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)始終在全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中處于舉足輕重的地位。“沒有建筑業(yè)，林州現(xiàn)在工資都發(fā)不出來�！睂τ诮ㄖ�業(yè)的重要程度，李茂生的回答令人印象深刻。

林州素有“建筑之鄉(xiāng)”、“工匠之鄉(xiāng)”的美譽，建筑精良自古聞名，林州人民從事建筑業(yè)歷史悠久。最為重要的是，紅旗渠的成功修建，哺育造就了成千上萬的能工巧匠，為林州建筑業(yè)的騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)；孕育的紅旗渠精神，更成為建筑隊伍占領(lǐng)市場、樹立形象、贏得聲譽的不竭動力。

多年來，林州建筑業(yè)從小到大、由弱到強，迅速發(fā)展成為全市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾的富民工程。建筑業(yè)的繁榮不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力的問題，還改變了城鄉(xiāng)面貌、提高了農(nóng)民物質(zhì)生活水平、增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及建材生產(chǎn)、建機制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利設(shè)施、交通道路、文化教育、旅游等行業(yè)的發(fā)展步伐。

林州建筑業(yè)的發(fā)展，使林州人民找到了新的致富渠道。毫不夸張地說，目前林州市農(nóng)村強壯勞動力的60%從事建筑業(yè)、農(nóng)民人均純收入的60%來自建筑業(yè)、居民銀行存款余額的60%得益于建筑業(yè)、全市財政收入的60%依靠建筑業(yè)。特別是在當前工業(yè)尚未復蘇、第三產(chǎn)業(yè)興起還需時日的大背景下，建筑業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的貢獻率更是高達90%。這一串串數(shù)字不僅代表著建筑業(yè)對林州經(jīng)濟的貢獻，更代表著其對每個家庭的重要程度。

“抓好20萬人從事的建筑產(chǎn)業(yè)，就是抓住了解決全市80萬人生存問題的關(guān)鍵�！崩蠲�生說。

推動著城市的經(jīng)濟增長

實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于工人來說，可能是專業(yè)技能的掌握；對于建筑業(yè)企業(yè)來說，可能是工程品質(zhì)的提升；而對于城市管理者來說，則是一座城市經(jīng)濟發(fā)展的命脈。

李茂生坦言，建筑業(yè)已經(jīng)成為決定全市發(fā)展、改革與穩(wěn)定的“錢袋子”、“命根子”。2019年，全市建筑業(yè)企業(yè)共完成建安產(chǎn)值1380億元，全口徑稅收完成28.3億元，對地方的貢獻是13.9億元，同比增長46.1％，占稅收收入的比重達到56.3％。建筑業(yè)稅收不僅占據(jù)了全市稅收收入的半壁江山，還有效彌補了第二、三產(chǎn)業(yè)稅收下降、減稅降費造成的收入缺口，確保了全市各項硬性支出需要，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展立下了汗馬功勞。因此，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。

在李茂生看來，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。即管理要向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、技術(shù)要向高精尖轉(zhuǎn)型、人才要向?qū)�業(yè)化轉(zhuǎn)型。具體來說，一是管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化。在政府層面，建筑市場要更加開放自由，消除地方壁壘，實現(xiàn)企業(yè)自由競爭。在企業(yè)層面，告別家族式管理，聘任職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營公司、管理公司，通過科學現(xiàn)代的管理手段，推動企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。二是技術(shù)先進一流。企業(yè)能夠緊跟市場發(fā)展步伐，提高施工效率。最重要的是企業(yè)每年在新工藝開發(fā)、新技術(shù)運用等方面要加大投入，掌握自主創(chuàng)新技術(shù)，有發(fā)明專利。三是人才有能有位。無論是企業(yè)家還是項目施工管理人員，特別是一線技術(shù)工人，應有更多尊重與肯定，而不再是“農(nóng)民工”。

保障著民營經(jīng)濟的發(fā)展

民營經(jīng)濟是促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。這在林州表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計，2019年，林州市建筑業(yè)企業(yè)總量961家，包括2家特級企業(yè)、80家一級企業(yè)、218家二級企業(yè)，建筑業(yè)總產(chǎn)值1380億元。其中，民營建筑業(yè)企業(yè)共956家，占全市建筑業(yè)產(chǎn)值95%左右。

“盡管現(xiàn)在國家大力支持民營企業(yè)的發(fā)展，但其生存環(huán)境仍然十分艱難，可謂是在夾縫中生存。”針對林州民營建筑業(yè)企業(yè)遇到的困難，李茂生高度關(guān)注。為此，他提出“建筑+N”的模式。一是+龍頭企業(yè)，即著力培育年產(chǎn)值超百億元的龍頭企業(yè)、重點企業(yè)。二是+資質(zhì)，即大力支持企業(yè)資質(zhì)晉級。三是+人才，即依托國內(nèi)頂尖高校及林州建筑職業(yè)學院，不斷充實企業(yè)發(fā)展所必需的人才資源。四是+產(chǎn)業(yè)鏈條，即延長產(chǎn)業(yè)鏈條、豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。五是+金融，即不斷加大對建筑業(yè)企業(yè)的金融支持。六是+司法保障，即加大對建筑業(yè)企業(yè)的司法保障服務。

一系列的政策扶持，將林州建筑業(yè)推向“見樹又見林”的發(fā)展高度，但要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，則需要國家加大對建筑業(yè)的扶持力度。李茂生建議，一要進一步加大對建筑業(yè)企業(yè)特別是民營建筑業(yè)企業(yè)的支持力度，通過采取國有帶民營、國有幫民營的方式，積極引導民營建筑業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而帶動建筑業(yè)整體快速發(fā)展。二要深化金融服務改革，將建筑業(yè)從“輕資產(chǎn)”行業(yè)剔除出去，與工業(yè)企業(yè)等實體經(jīng)濟企業(yè)同等對待，在金融產(chǎn)品開發(fā)、貸款授信批復等方面降低融資門檻，提高金融支持力度。三是建議由國家司法部門統(tǒng)一司法解釋，對凡是涉及建筑業(yè)企業(yè)案件的，取消立案地域限制，企業(yè)可在注冊地報案，注冊地公安機關(guān)可立案、調(diào)查，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。四要進一步加大職稱評審“放管服”改革力度，將相關(guān)評審權(quán)限直接放在縣級人社部門，切實滿足建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的中級職稱人才需求。

風正勁，帆高懸。作為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要一環(huán)，建筑業(yè)的發(fā)展不僅影響著千千萬萬家企業(yè)的發(fā)展，更是關(guān)乎人民福祉的大計。站在這一高度，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“雄關(guān)漫道”才剛剛開始，而“林州建筑”已然邁開了最堅實的一步。（轉(zhuǎn)自《中國建設(shè)報》程曉麗）