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河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省市政公用工程省級安全文明工地評選辦法（暫行）》的通知

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（豫建城〔2007〕47號）

各省轄市建委（建設(shè)局）、公用局、市政局，鞏義市、鄧州市、永城市建設(shè)局，項城市、固始縣公用事業(yè)局：
　　為加強市政公用工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理，促進工程施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化，推動全省市政公用工程安全文明管理水平的不斷提高，經(jīng)研究決定，在全省開展市政公用工程省級安全文明工地評選活動�，F(xiàn)將《河南省市政公用工程省級安全文明工地評選辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時反饋省建設(shè)廳城市建設(shè)處。

　　附件1.河南省市政公用工程省級安全文明工地評選辦法（暫行）
　　2.河南省創(chuàng)建市政公用工程省級安全文明工地申請備案表
　　3.河南省市政公用工程省級安全文明工地申報表
　　4. 河南省申報市政公用工程省級安全文明工地項目匯總表
　　二○○七年五月十四日

　　附件1
　　河南省市政公用工程省級安全文明工地評選辦法（暫行）
第一章　總則
 
　　第一條　為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，加強市政公用工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理，促進工程施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化，推動全省市政公用工程安全管理水平的全面提高，特制定本辦法。
　　第二條　“河南省市政公用工程省級安全文明工地”（以下簡稱“省級市政安全文明工地”）依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）以及國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的市政公用工程依照本辦法進行安全文明生產(chǎn)評審。
　　第四條　“省級市政安全文明工地”由企業(yè)申報，各市建設(shè)（市政）行政主管部門擇優(yōu)推薦，省建設(shè)廳組織評審。
　　第五條　申報“省級市政安全文明工地”的項目，其安全文明施工應(yīng)達到省內(nèi)先進水平。
第二章　評審組織
 
　　第六條　省建設(shè)廳成立“省級市政安全文明工地”評審委員會，具體負責(zé)“省級市政安全文明工地”的組織評審工作。
　　各市建設(shè)（市政）行政主管部門或其授權(quán)的市政工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)（部門）負責(zé)組織本地創(chuàng)建“省級市政安全文明工地”的初評和上報工作。
　　第七條　“省級市政安全文明工地”每年度評審公布一次，在各市建設(shè)（市政）行政主管部門推薦的基礎(chǔ)上，根據(jù)專家組現(xiàn)場考核意見，經(jīng)評審委員會綜合評審后，由省建設(shè)廳審定公布。
第三章　評選范圍和申報條件
 
　　第八條　參加評選“省級市政安全文明工地”的工程項目，管線工程造價應(yīng)達到200萬元以上，其余市政公用工程造價達到500萬元以上。
　　第九條　申報“省級市政安全文明工地”的市政公用施工企業(yè)，必須具備以下條件：
　�。ㄒ唬┮讶〉媒ㄔO(shè)部或省廳頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》；
　�。ǘ�）依法取得《安全生產(chǎn)許可證》；
　　（三）企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全考核合格，并按有關(guān)規(guī)定接受年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
　　（四）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，安全保證體系健全。
　　第十條　申報“省級市政安全文明工地”的工程項目，必須具備以下條件：
　�。ㄒ唬┓�合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范；
　　（二）辦理了施工安全監(jiān)督及施工許可手續(xù)，并按要求辦理了施工人員人身意外傷害保險；
　　（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；并按規(guī)定配備專職安全管理人員，且持有有效證書；特種作業(yè)人員全部持證上崗。一線作業(yè)人員經(jīng)過全員安全教育培訓(xùn)；
　�。ㄋ模┲贫�了切實可行的創(chuàng)建“省級市政安全文明工地”工作方案和措施，并在施工活動中得到落實；
　�。ㄎ澹┌踩�管理資料完整齊全、真實，能反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實際情況；
　�。�六）符合國家和省頒布的有關(guān)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并按時完成施工各階段評價、綜合評價；評價結(jié)論為優(yōu)良，并獲得“市級安全文明工地”稱號。
第四章　申報程序和申報材料
 
　　第十一條　申報“省級市政安全文明工地”的工程項目，應(yīng)在開工后一個月內(nèi)向工程項目所在市建設(shè)（市政）行政主管部門或其授權(quán)的市政工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)（部門）提出申請，填報《河南省創(chuàng)建市政公用工程省級安全文明工地申請備案表》。由工程項目所在市建設(shè)（市政）行政主管部門或其授權(quán)的市政工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)（部門）按照本辦法有關(guān)規(guī)定進行條件審查。
　　第十二條　各市建設(shè)（市政）行政主管部門在每年5月中下旬及9月中下旬，集中將接受申請的工程項目向省建設(shè)廳城建處備案。
　　第十三條　當(dāng)工程項目基本竣工，且符合“省級市政安全文明工地”申報條件，由施工單位填寫《河南省市政公用工程省級安全文明工地申報表》，連同有關(guān)申報資料報工程項目所在市建設(shè)（市政）行政主管部門或其授權(quán)的市政工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)（部門）審查，由市建設(shè)（市政）行政主管部門簽署意見后，每年11月10日之前正式行文上報到建設(shè)廳城建處。主要參建單位的資料由總包單位一同申報，申報資料上注明“××工程項目主要參建單位申報資料”。
　　第十四條　各市建設(shè)（市政）行政主管部門報送申報資料包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬└魇薪ㄔO(shè)（市政）行政主管部門推薦報告；
　�。ǘ�）《河南省申報市政公用工程省級安全文明工地項目匯總表》及電子版；
　�。ㄈ�）工程項目創(chuàng)建“省級市政安全文明工地”申報資料。
　　第十五條　申報資料包括以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┥陥筚Y料目錄；
　�。ǘ�）《河南省市政公用工程省級安全文明工地申報表》一式三份，其中一份與申報資料裝訂，兩份單列；
　　（三）《河南省創(chuàng)建市政公用工程省級安全文明工地申請備案表》復(fù)印件一份；
　�。ㄋ模┙ㄖ�業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、工程項目施工許可證、安全監(jiān)督證明、人身意外傷害保險證明、工程合同復(fù)印件各一份；
　�。ㄎ澹┕こ添椖縿�(chuàng)建“省級市政安全文明工地”工作方案及措施一份；
　�。�六）企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員年度安全考核合格證明和年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明；專職安全管理人員及特殊作業(yè)人員上崗證件；
　�。ㄆ撸┓从呈┕じ麟A段安全生產(chǎn)、文明施工狀況的書面材料管理；
　�。ò耍└魇薪ㄔO(shè)（市政）主管部門或其授權(quán)的市政工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)（部分）對施工各階段安全文明生產(chǎn)評價及綜合評價報告（含質(zhì)量）復(fù)印件一份；
　　市政公用工程施工各階段劃分：道路、廣場工程劃分為路基和路面階段；管線工程劃分為溝槽和安裝回填階段；橋梁工程劃分為基礎(chǔ)、下部和上部階段；垃圾處理、污水處理、給水廠站、燃氣廠站、排水泵站等的構(gòu)筑物工程劃分為基礎(chǔ)、主體和裝飾階段；路燈工程劃分為基礎(chǔ)和安裝階段；隧道工程劃分為掘進（或溝槽）、結(jié)構(gòu)施工和裝飾工程階段。
　�。ň牛┕こ添椖揩@得市安全文明工地和本地區(qū)其他安全獎的有關(guān)證明復(fù)印件；
　�。ㄊ�）能反映工程施工期間主要部位[施工現(xiàn)場全貌、溝槽、路基、施工用電、腳手架、臨邊防護、大門及五牌一圖（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖）、現(xiàn)場住宿、食堂、廁所、消防設(shè)施、施工場地及材料堆放等]安全防護和安全管理情況的5寸彩照20張（附文字說明）；
　�。ㄊ�一）能完整、全面、真實地反映工程項目安全文明施工情況的音像資料，包括以下內(nèi)容：
　�。�1）施工現(xiàn)場整體面貌；
　�。�2）施工現(xiàn)場臨建設(shè)施情況（重點拍攝會議室、各類管理人員的辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、現(xiàn)場五牌一圖、宣傳欄以及現(xiàn)場硬化、綠化等）；
　　（3）施工用電（主要拍攝主要線路的分布、各級配電箱整體布置以及內(nèi)部配置、機械設(shè)備接線情況等）；
　�。�4）機械設(shè)備的安全防護情況；
　�。�5）“三寶四口”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；預(yù)留洞口、通道口、樓梯口、電梯井口）、“六臨邊”（溝槽基坑周邊、無外架防護的層面周邊、上下跑道及斜道的兩側(cè)邊、卸料平臺的側(cè)邊、框架工程樓層周邊、尚未安裝欄桿的陽臺周邊）防護狀況；
　�。�6）支模架體設(shè)置狀況；
　�。�7）施工現(xiàn)場安全通道防護狀況；
　�。�8）其它能夠反映安全文件生產(chǎn)亮點及特點的內(nèi)容。
　　（十二）全部申報材料的電子文本U盤或光盤一份。
　　第十六條　存在下列情況之一的工程項目，不能申報“省級市政安全文明工地”：
　　（一）沒有向所在市建設(shè)（市政）行政主管部門或其授權(quán)的市政工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)（部門）提出創(chuàng)建“省市政安全文明工地”申請，并未在省建設(shè)廳城建處備案的；
　�。ǘ�）不按基本建設(shè)程序進行建設(shè)，存在違法違規(guī)問題的；
　�。ㄈ�）現(xiàn)場管理人員未參加年度安全考核或考核不合格，特種作業(yè)人員未能持證上崗的；
　�。ㄋ模┰谛袠I(yè)安全大檢查中受到嚴(yán)重警告、責(zé)令停工或通報批評的；
　　（五）因嚴(yán)重擾民、野蠻施工、拖欠農(nóng)民工工資等受到舉報、投訴、曝光，并經(jīng)查實的；
　�。�六）發(fā)生四級及四級以上重大安全事故或發(fā)生重大質(zhì)量事故的；
　　（七）施工過程中使用自制井字架、自制吊籃、摩擦式卷揚機、木制配電箱，使用無生產(chǎn)許可證或質(zhì)量不合格的鋼管、扣件以及國家已明令禁止使用或淘汰的建筑機械設(shè)備的；
　�。ò耍┰谏形纯⒐さ慕ㄖ�物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
　�。ň牛┦┕がF(xiàn)場宿舍未設(shè)置開啟式窗戶和使用通鋪的；
　�。ㄊ�）施工現(xiàn)場臨設(shè)不符合安全使用要求的；
　　（十一）施工現(xiàn)場使用的安全防護用品未經(jīng)備案的；
　�。ㄊ�二）施工各階段安全評價未達到優(yōu)良的；
　�。ㄊ�三）申報材料或音像資料中有移花接木、弄虛作假現(xiàn)象的。
第五章　檢查與評審
 
　　第十七條　“省級市政安全文明工地”實行動態(tài)管理，采取日常檢查、隨機抽查和不定期檢查相結(jié)合的方式進行監(jiān)督考核。省建設(shè)廳根據(jù)申報備案情況，對申報工地進行檢查考核，檢查考核情況作為評審的重要依據(jù)。
　　第十八條　凡已經(jīng)申報“省級市政安全文明工地”未通過審定的項目，不得再次申報。
第六章　評審紀(jì)律
 
　　第十九條　申報單位要實事求是，不得弄虛作假，對違反者視其情節(jié)給予批評、警告、直至撤消申報和評審資格和載入不良記錄。
　　第二十條　各市建設(shè)（市政）行政主管部門對申報的工程項目要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。
　　第二十一條　檢查和評審人員要秉公辦事、客觀公正、嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)，對違反規(guī)定者按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處理。
　　第二十二條　“省級市政安全文明工地”創(chuàng)建和評審工作實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。
第七章　獎懲
 
　　第二十三條　對獲得“省級市政安全文明工地”工程項目的主要承（參）建單位、項目負責(zé)人、專職安全員等，由省建設(shè)廳在全省通報表彰。
　　第二十四條　“省級市政安全文明工地”業(yè)績作為企業(yè)考核、晉升級、評優(yōu)評先和項目負責(zé)人、專職安全員評先的重要依據(jù)。
　　第二十五條　各地對獲得“省級市政安全文明工地”的施工單位在投標(biāo)時應(yīng)給予獎勵。
　　第二十六條　已取得“省級市政安全文明工地”的項目，出現(xiàn)以下情況之一的，一經(jīng)核實，取消“省級市政安全文明工地”獲獎資格，收回榮譽證書，并按有關(guān)規(guī)定處理：
　　（一）隱瞞安全事故不報、漏報的；
　�。ǘ�）存在弄虛作假行為的；
　　（三）工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題或經(jīng)驗收評定為不合格的；
　　（四）存在違法違規(guī)等其它問題，經(jīng)查證屬實的。
第八章　附則
 
　　第二十七條　本辦法由河南省建設(shè)廳負責(zé)解釋。
　　第二十八條　本辦法自頒布之日起實行。