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“十二五”規(guī)劃全面推進(jìn)中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)
2016-1-19 16:06:31

   國(guó)際在線消息(記者 賀金哲):綠白相間的車身、無需燃油、沒有噪音,50輛新型的電動(dòng)出租車在今年“兩會(huì)”召開前夕,駛上了北京延慶縣城的街頭。它們的出現(xiàn)向人們提示,綠色經(jīng)濟(jì)正在悄悄進(jìn)入中國(guó)人的生活。而在未來,這些電動(dòng)車所代表的綠色經(jīng)濟(jì)也許會(huì)影響我們每個(gè)人的生活,甚至是決定中國(guó)在國(guó)際上的地位。

   為什么要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),中國(guó)自主汽車品牌、中國(guó)新能源車的領(lǐng)軍人物之一比亞迪總裁王傳福曾經(jīng)算過這樣一筆賬,形象地說明了問題。

   王傳福說:“中國(guó)面臨的一個(gè)很大的壓力就是石油危機(jī)。中國(guó)去年汽車(業(yè))高速成長(zhǎng)以后,在未來十到二十年,每個(gè)家庭有一部車這是不過分的。那我們中國(guó)有4億個(gè)家庭,如果每個(gè)家庭一部車的話就變成4億部汽車,一部車一年用2噸油,2乘4等于8,8億噸油,中國(guó)要買8億噸油,中國(guó)是買不到這么多油的。因此,石油的安全已經(jīng)影響到國(guó)家的安全?!?/span>

   石油被稱為工業(yè)的血液,但是石油總有一天要枯竭,而我們所生活的地球,也不可能永無止境地承受石油等化石燃料釋放出的滾滾黑塵。改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式,用新的綠色能源,給工業(yè)經(jīng)濟(jì)換血,在當(dāng)今時(shí)代成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。近年來,中國(guó)邁著大步,加入了這一潮流。今年兩會(huì)審議的“十二五”規(guī)劃,就被專家稱為中國(guó)第一個(gè)“綠色五年計(jì)劃”。中國(guó)總理溫家寶5號(hào)在作政府工作報(bào)告時(shí),宣布了中國(guó)未來五年降低碳排放和能源消耗的總目標(biāo)。

   溫家寶說:“(未來五年)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,主要污染物排放總量減少8%至10%?!?/span>

   如何才能將剛才提到的這些數(shù)字變成現(xiàn)實(shí)呢?國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平在人大記者會(huì)上,闡述了中國(guó)未來五年的具體措施和步驟。

   張平說:“在實(shí)際的工作中還要有具體的舉措,包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、限制“兩高”行業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,特別是節(jié)能減排的技術(shù),節(jié)能減排的產(chǎn)品,實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程,推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。要?jiǎng)訂T方方面面,包括工業(yè)的節(jié)能、建筑的節(jié)能、交通的節(jié)能、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的節(jié)能,都要采取先進(jìn)的技術(shù),使用節(jié)能減排的產(chǎn)品?!?/span>

   主持人:對(duì)此,中央黨校教授辛鳴評(píng)價(jià)說,“十二五”規(guī)劃中,中國(guó)對(duì)綠色發(fā)展的規(guī)劃和支持,是前所未有的。

   辛鳴說:“我們可以說綠色發(fā)展這個(gè)概念真正明確的,作為國(guó)家層面的文件提出來,還真是在‘十二五’發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行了完整的闡述,什么新能源、環(huán)保、生物、高端制造,這些都劃歸到‘十二五’產(chǎn)業(yè)選擇里面了。我們國(guó)家在這些方面有政策的支持,資金的支持,而且還有其他一些方面的政策支持,比如我們‘十二五’期間,要試驗(yàn)低碳城市群,就是我們城市生活的方式,也要低碳下來,所以我們國(guó)家對(duì)綠色發(fā)展這塊的支持力度是多方面的。”

   事實(shí)上,雖然中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)起步晚,但是在近年來卻取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。 2010年,中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)躍居世界第一。中國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)利用規(guī)模也走在了世界前列。而一場(chǎng)更大規(guī)模的綠色革命正在拉開帷幕。國(guó)家“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”已初定規(guī)劃,從2011年至2020年將累計(jì)直接增加投資高達(dá)5萬億元人民幣,重點(diǎn)發(fā)展核電、水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能,其核心內(nèi)涵就是要用新的清潔能源解決人們的生產(chǎn)生活所需。

   事實(shí)上,在全球范圍內(nèi),正在上演一場(chǎng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的大賽。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)執(zhí)政時(shí)就曾斷言,哪個(gè)國(guó)家在清潔能源技術(shù)中領(lǐng)先,哪個(gè)國(guó)家就將引領(lǐng)21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)。

   奧巴馬說:“領(lǐng)跑新能源經(jīng)濟(jì)的國(guó)家將領(lǐng)跑21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)。這就是我們的選擇。美國(guó)人民已經(jīng)做了選擇,他們希望我們能在這個(gè)面對(duì)重大挑戰(zhàn)、關(guān)系到未來的時(shí)刻,推動(dòng)美國(guó)走向一個(gè)強(qiáng)大的、更清潔的、更繁榮的未來。為此我們要履行對(duì)我們的民眾、孩子和生命的責(zé)任,我們要讓美國(guó)再一次占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位?!?/span>

   和中國(guó)一樣,美國(guó)也對(duì)自己的新能源發(fā)展做出了戰(zhàn)略規(guī)劃,奧巴馬任命諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者朱棣文擔(dān)任美國(guó)能源部長(zhǎng),主要目的就是將新能源作為振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的突破口,以確保美國(guó)成為新能源革命的領(lǐng)導(dǎo)者。

   與此同時(shí),歐盟決定在2013年前拿出1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。日本則提出,要大力發(fā)展太陽(yáng)能,引領(lǐng)“21世紀(jì)低碳革命”。

   中國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展模式,也受到了世界的關(guān)注,或者說引起了一些國(guó)家的高度警覺。美國(guó)國(guó)會(huì)議員林賽·格雷厄姆說,“世界浪費(fèi)在確定碳排放價(jià)格談判上的每一天,都將是中國(guó)在逐漸掌控綠色經(jīng)濟(jì)的一天。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英說,當(dāng)前各國(guó)大力發(fā)展新能源,是瞄準(zhǔn)未來、引領(lǐng)后石油時(shí)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。陳鳳英說:“最重要的是技術(shù)創(chuàng)新,不管是煤炭、石油也好,天然氣也好,遲早有一天總要消耗完的,這個(gè)時(shí)候必須有一個(gè)未雨綢繆,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,這個(gè)實(shí)際上也就關(guān)系到了后石油經(jīng)濟(jì)時(shí)代占領(lǐng)制高點(diǎn)的問題,所以從最近的歐洲也好,美國(guó)也好,包括日本、我們中國(guó)提出的新能源發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中提出的一個(gè)核心問題就是技術(shù)突破,占領(lǐng)后石油經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)技術(shù)制高點(diǎn)?!?/span>

   值得注意的是,在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的賽跑中,雖然中國(guó)勢(shì)頭很猛,但與美國(guó)、歐盟和日本相比,實(shí)力差距仍然十分明顯。中央黨校教授辛鳴說,中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要背負(fù)比發(fā)達(dá)國(guó)家更沉重的包袱。

   辛鳴說:“實(shí)事求是地講,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)我們來說,我們是必須去發(fā)展,但是我們感覺壓力相當(dāng)大。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有階段性的,像我們國(guó)家目前依然處于重化工的發(fā)展階段,我們的工業(yè)化還沒有完成;對(duì)西方社會(huì)來說,它的工業(yè)化已經(jīng)完成,甚至是早已完成,這樣它在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的這種污染、不節(jié)能的這種狀況,已經(jīng)大大緩解?!?/span>

   主持人:除此之外,在全球發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中,核心技術(shù)的突破和集成是決定勝負(fù)的關(guān)鍵,而技術(shù)恰恰是中國(guó)的短板。全國(guó)人大代表、廣東省政府副秘書長(zhǎng)、廣東省科學(xué)院院長(zhǎng)陳勇認(rèn)為,“差距就是我們的核心技術(shù)停留在上世紀(jì)70年代的水平,環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的50%是環(huán)保服務(wù)業(yè),這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家占了,發(fā)達(dá)國(guó)家中三大巨頭日本、美國(guó)、西歐占了50%中的87%,那也就是我們不僅把技術(shù)交給了別人,甚至我們把服務(wù)業(yè)都交給了別人。我認(rèn)為能源問題、環(huán)境問題,必須要有自己的技術(shù),自己的服務(wù),否則它是影響國(guó)計(jì)民生的大事?!?/span>

   面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英指出,中國(guó)應(yīng)將投資發(fā)展重點(diǎn)放在技術(shù)研發(fā)上,切忌貪多求大。

   陳鳳英說:“由于我們的技術(shù)力量有限,還有資金也有限,如果我們?nèi)驿侀_的話,很有可能我們的資金使用不當(dāng),最后我們收到的效益會(huì)很低,所以我們這樣的國(guó)家,尤其像中國(guó)這樣的國(guó)家,應(yīng)該做研發(fā)工作,是最主要的,也就是在新能源上的技術(shù)必須要突破,所以我們不要全面鋪開,不要面面俱到?!?/span>

   值得高興的是,中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)已初具雛形,不過,中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,要鍛造成熟的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,人們切不可盲目樂觀。

   辛鳴說:“目前新能源汽車以及太陽(yáng)能使用方面,是否真正足夠的產(chǎn)業(yè)化,這個(gè)一定不要過于樂觀,它都僅僅是一個(gè)嘗試的過程,也就是說一個(gè)真正新型的產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)業(yè)的研發(fā),到產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì),到產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn),到真正產(chǎn)業(yè)的成熟,進(jìn)入到使用的環(huán)節(jié),這是個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過程,我們應(yīng)該扶植企業(yè)去進(jìn)行這樣的探索,所以應(yīng)該鼓勵(lì)它們,但是我們一定要記住,這個(gè)過程是漫長(zhǎng)的?!?/span>

   發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),對(duì)中國(guó),對(duì)全世界來說都是一個(gè)必然的選擇。但是,就像專家所說,要真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)和生活變成綠色,也就是說,中國(guó)人都實(shí)現(xiàn)坐電動(dòng)車出行,現(xiàn)在來看還只是一個(gè)愿景,但是在這場(chǎng)面向未來的綠色經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)必須占據(jù)一席之地。

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